行動計劃著力推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”，到2020年，與2017年相比，全國鐵路貨運量增加11億噸、增長30%;全國水路貨運量增加5億噸、增長7.5%;沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸。全國多式聯運貨運量年均增長20%，重點港口集裝箱鐵水聯運量年均增長10%以上。

行動計劃提出了多項行動措施，在鐵路運能提升方面，重點提升主要物流通道干線鐵路運輸能力，加快大型工礦企業和物流園區鐵路專用線建設，且優先保障煤炭、焦炭、礦石等大宗貨物運力供給。在水運系統升級方面，完善內河水運網絡，提升水運設施專業化水平，加快推進集疏港鐵路建設，加強港區集疏港鐵路與干線鐵路和碼頭堆場的銜接，打通鐵路進港最后一公里。2020年，全國沿海重要港區鐵路進港率將大幅提高，長江干線主要港口將全面接入集疏港鐵路，推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉移。在公路貨運治理方面，強化公路貨運車輛超限超載治理，大力推進貨運車型標準化。

大力發展多式聯運模式，是行動計劃一大亮點。國家將推進多式聯運提速行動，加快聯運樞紐建設和裝備升級，推進具有多式聯運功能的物流園區建設，加快鐵路物流基地、鐵路集裝箱辦理站、港口物流樞紐、快遞物流園區等規劃建設和升級改造， 深入實施多式聯運示范工程。

石化業內人士指出， 煤炭、原油、液化天然氣、化肥等眾多石化原料和產品高度依賴運量大、成本低的鐵路和水路運輸，國家推進運輸體系升級行動，石化業寄予厚望，希望藉此徹底破解行業面臨的運力受限以及最后一公里受阻問題。

記者發現，此次行動計劃針對的重點區域京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原，與我國能源化工產業的聚集區高度重疊，因此對產業的意義和利好不言而喻。