7月7日，商務(wù)部批復(fù)，賦予浙石化成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格。浙石化成為除四大石油央企之外首個(gè)獲得成品油出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)。有評(píng)論說(shuō)，這是商務(wù)部首次對(duì)油品出口實(shí)行非國(guó)營(yíng)貿(mào)易管理，是國(guó)家主動(dòng)擴(kuò)大開(kāi)放的重要舉措。

　　民營(yíng)企業(yè)加入成品油出口行列的意義很大。

　　首先，可以證明中國(guó)堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心。

　　2018年以來(lái)，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了一股鼓吹“國(guó)進(jìn)民退”的思潮，導(dǎo)致全社會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的看法出現(xiàn)混亂。好在當(dāng)年習(xí)近平總書記主持召開(kāi)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)座談會(huì)并明確指出這些思潮是完全錯(cuò)誤的，算是給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吃了一顆定心丸。現(xiàn)在，讓民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入長(zhǎng)期只有國(guó)有企業(yè)才有資格做的成品油出口市場(chǎng)，這是以實(shí)際行動(dòng)讓總書記的講話精神落地。

　　其次，可以為民營(yíng)企業(yè)提供公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　經(jīng)過(guò)前期的大規(guī)模整頓，現(xiàn)在留存下來(lái)的民營(yíng)煉油企業(yè)都是合法合規(guī)的企業(yè)。這幾年，這些企業(yè)在安全、質(zhì)量、環(huán)保上大投入、勇?lián)?dāng)、新作為，成為行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)標(biāo)桿企業(yè)，而且產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，得到了消費(fèi)者的一致認(rèn)同。正因如此，國(guó)家賦予這些企業(yè)原油進(jìn)口和使用權(quán)。但有了原油進(jìn)口權(quán)卻沒(méi)有成品油出口權(quán)，民營(yíng)煉油企業(yè)不管有多大能耐也只能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上血拼，這明顯不合理、不公平。讓更多具備條件的民營(yíng)煉油企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，是政策公平、市場(chǎng)公平、競(jìng)爭(zhēng)公平的重要體現(xiàn)。

　　還有，可以幫助緩解國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的壓力。

　　看看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)煉油產(chǎn)能過(guò)剩情況已相當(dāng)嚴(yán)重。在過(guò)去的數(shù)十年中，中國(guó)原油的一次加工能力大幅提升，已從2006年的3.46億噸，增長(zhǎng)至2019年的8.8億噸左右，年均增長(zhǎng)率達(dá)7%。在下游化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模沒(méi)有同期大幅增長(zhǎng)的前提下，原油一次加工能力增加的主要是油品的加工能力，從而帶來(lái)了成品油資源供應(yīng)的極度過(guò)剩。

　　公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2019年：

　　中國(guó)汽油產(chǎn)量從5500多萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1.4億噸左右，年均增速達(dá)7%左右；

　　柴油產(chǎn)量從1.2億噸增長(zhǎng)至1.7億噸，年均增長(zhǎng)率在3%左右；

　　煤油從0.09萬(wàn)噸增長(zhǎng)到0.5億噸，年均增速保持了驚人的14%。

　　更重要的是，成品油供應(yīng)過(guò)剩的趨勢(shì)至今毫無(wú)緩解跡象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2030年，預(yù)期中國(guó)原油一次加工能力有望超過(guò)10億噸。

　　在產(chǎn)能大幅增加的同時(shí)，國(guó)內(nèi)的成品油消費(fèi)并沒(méi)有同步增長(zhǎng)。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院數(shù)據(jù)顯示，2019年中國(guó)成品油實(shí)際產(chǎn)量約4.36億噸，同比增加6.8%；而全年汽柴煤油實(shí)際消費(fèi)量為3.84億噸，同比僅增長(zhǎng)4.8%。其中，汽油表觀消費(fèi)量首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，實(shí)際消費(fèi)連續(xù)3年為中低速增長(zhǎng)。今年受疫情影響，成品油消費(fèi)進(jìn)一步下滑。國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，1～5月國(guó)內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量為1.277億噸，同比下降6.7%，其中，汽油、柴油、航煤分別下降3.1%、1.2%和44.4%。

　　在這種情況下，更多民營(yíng)企業(yè)獲得成品油出口資質(zhì)，讓更多成品油通過(guò)國(guó)際市場(chǎng)消化，不失為一個(gè)好辦法。

　　最后，可以促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更快地成長(zhǎng)。

　　事實(shí)上，成品油出口權(quán)向民營(yíng)企業(yè)放開(kāi)并非從浙石化開(kāi)始。早在2015年末，山東東明石化集團(tuán)曾獲批1萬(wàn)噸的汽油出口配額。2016年，山東12家地方煉廠獲得了累計(jì)167.5萬(wàn)噸的成品油出口配額，但實(shí)際完成量不足100萬(wàn)噸。此后，成品油出口隊(duì)列中便再無(wú)民營(yíng)企業(yè)的身影。也許當(dāng)初山東的這些地?zé)捚髽I(yè)未能完成出口配額是條件不成熟，而無(wú)論從煉油能力、油品質(zhì)量、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)及整個(gè)市場(chǎng)氛圍看，今天的浙石化的實(shí)力已經(jīng)有了很大提高，完全可以勝任成品油出口競(jìng)爭(zhēng)的角色。眾所周知，山東是我國(guó)民營(yíng)煉油企業(yè)最多、實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)，但第一個(gè)貨真價(jià)實(shí)的成品油出口資質(zhì)(非配額)卻讓浙江的企業(yè)獲得，是不是山東的地?zé)捚髽I(yè)也應(yīng)該反思一下以便成長(zhǎng)得更快些？

　　不過(guò)，筆者最后要說(shuō)，雖然業(yè)界對(duì)民營(yíng)企業(yè)獲得了成品油出口資質(zhì)是一片叫好之聲，但在我國(guó)成品油出口市場(chǎng)上，作為民營(yíng)企業(yè)的浙石化還是顯得太孤單，與中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位太不匹配。

　　我們希望浙石化獲成品油出口資質(zhì)只是個(gè)起點(diǎn)，今后能有更多民營(yíng)企業(yè)加入到成品油出口行列中。特別是在目前反全球化逆流洶涌的困難時(shí)期，有更多的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)在國(guó)際市場(chǎng)上，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，善莫大焉。