歐盟9日表示，針對(duì)美國(guó)違規(guī)補(bǔ)貼飛機(jī)制造商波音公司，歐盟將向總額近40億美元的美國(guó)貨物和服務(wù)采取關(guān)稅等懲罰措施。歐盟同時(shí)表示，仍然希望通過談判解決這一長(zhǎng)達(dá)十幾年的貿(mào)易糾紛。分析指出，在新冠肺炎疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，美歐之間貿(mào)易緊張局勢(shì)如若加劇，將對(duì)雙方造成進(jìn)一步不利影響。

航空爭(zhēng)端再升級(jí)

歐盟委員會(huì)9日宣布，將對(duì)不超過39.9億美元的美國(guó)輸歐產(chǎn)品加征關(guān)稅，該措施從10日起生效。

歐盟委員會(huì)表示，由于美國(guó)違規(guī)補(bǔ)貼波音公司，歐盟將對(duì)自美國(guó)進(jìn)口的飛機(jī)和零部件加征15%的關(guān)稅，對(duì)一系列農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品加征25%的關(guān)稅。法新社看到的一份歐盟擬定的清單顯示，征稅對(duì)象包括美國(guó)制造的飛機(jī)和零件、拖拉機(jī)、紅薯、花生、冷凍橙汁、煙草、番茄醬和三文魚。

歐盟委員會(huì)執(zhí)行副主席兼歐盟貿(mào)易委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯9日在歐盟成員國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)視頻會(huì)議前說：“美國(guó)已依據(jù)世界貿(mào)易組織涉及空客的裁決(對(duì)歐盟產(chǎn)品)加征關(guān)稅。如今，世貿(mào)組織涉及波音的裁決允許我們(對(duì)美方)加征關(guān)稅，這是我們正在做的事。”

歐盟和美國(guó)圍繞波音和歐洲飛機(jī)制造商空中客車公司的補(bǔ)貼爭(zhēng)端可回溯至2004年。歐美雙方均指責(zé)對(duì)方不合理地補(bǔ)貼了各自的飛機(jī)制造商。

對(duì)此，世貿(mào)組織先后裁定，美國(guó)和歐盟均存在對(duì)各自航空企業(yè)提供非法補(bǔ)貼的問題。世貿(mào)組織2019年10月曾因歐盟違規(guī)補(bǔ)貼空客公司，授權(quán)美國(guó)每年對(duì)約75億美元的歐盟輸美商品和服務(wù)采取加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施。

世貿(mào)組織10月中旬裁定，在2012年9月至2015年9月期間，美國(guó)華盛頓州政府以減稅手段違規(guī)補(bǔ)貼波音公司，造成空客公司的飛機(jī)銷售和進(jìn)出口損失；因此，歐盟有權(quán)每年對(duì)不超過39.9億美元的美國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)實(shí)施報(bào)復(fù)措施，以抵消美國(guó)違規(guī)措施對(duì)歐盟造成的損失。

美國(guó)政府去年10月以空客獲歐盟不當(dāng)援助為由，向歐盟輸美產(chǎn)品加征75億美元關(guān)稅。多家媒體先前分析歐盟可能因美國(guó)總統(tǒng)選舉等因素推遲實(shí)施報(bào)復(fù)措施，但歐盟如今決定出手征稅。

談判大門仍開啟

歐盟表示，采取關(guān)稅措施的主要目的是希望勸說美國(guó)通過磋商尋求解決辦法。據(jù)德新社報(bào)道，東布羅夫斯基斯在歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議結(jié)束后表示，歐盟在每一個(gè)階段都希望能夠解決這一長(zhǎng)期的糾紛。他表示，令人遺憾的是，盡管做出了努力，由于磋商缺乏進(jìn)展，歐盟最終決定加征報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

東布羅夫斯基斯沒有關(guān)上歐美談判大門。“當(dāng)然，我們對(duì)談判解決持開放態(tài)度，”他說，“正如我們?cè)诙鄠€(gè)場(chǎng)合聲明的那樣，一旦美方暫停或取消他們(加征)的關(guān)稅，我們準(zhǔn)備采取相同舉措。”東布羅夫斯基斯強(qiáng)調(diào)，盡管歐盟方面多次要求，“美方迄今沒有同意取消加征關(guān)稅”。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾表示，在歐盟貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議中，大多數(shù)國(guó)家將美國(guó)此次大選視為調(diào)整美歐貿(mào)易關(guān)系、解決貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)機(jī)會(huì)，這可能有助于貿(mào)易關(guān)系向著反對(duì)保護(hù)主義的方向發(fā)展。

東布羅夫斯基斯表示，歐盟未來將可能與美方就協(xié)調(diào)全球貿(mào)易規(guī)則改革、將氣候變化目標(biāo)納入貿(mào)易中，以及制定新科技和數(shù)字服務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等問題進(jìn)行磋商。

美或再推反制措施

美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤先前表示，歐盟只要出手加征關(guān)稅，“會(huì)迫使美方回應(yīng)”。路透社的報(bào)道稱，美國(guó)可能會(huì)選擇提高對(duì)空客飛機(jī)征收15%的關(guān)稅，并提高對(duì)歐盟奶酪、橄欖油和威士忌等產(chǎn)品的關(guān)稅，或者對(duì)其他一些產(chǎn)品加征關(guān)稅。

美方稱，世貿(mào)組織仲裁所涉美國(guó)華盛頓州對(duì)波音的減稅優(yōu)惠已取消，歐盟尋求加征關(guān)稅“缺乏法律依據(jù)”。但歐盟認(rèn)為，美國(guó)先前在歐盟做類似讓步后仍維持對(duì)空客A380客機(jī)加征關(guān)稅。世貿(mào)組織認(rèn)定，美方取消的減稅優(yōu)惠不足以阻止歐盟獲得加征關(guān)稅授權(quán)。

美歐航空補(bǔ)貼爭(zhēng)端久拖不決加大了雙方解決貿(mào)易爭(zhēng)端的難度。美歐之間的貿(mào)易爭(zhēng)端并不局限于航空領(lǐng)域。今年7月，美國(guó)政府還宣布對(duì)價(jià)值13億美元的法國(guó)手提包、化妝品和肥皂等商品征收25%的關(guān)稅，以報(bào)復(fù)法國(guó)對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收數(shù)字服務(wù)稅。美國(guó)之前還對(duì)歐盟鋼鋁制品征收了關(guān)稅，并表示還將可能對(duì)汽車領(lǐng)域采取關(guān)稅行動(dòng)。

分析指出，在新冠肺炎疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，歐美之間的貿(mào)易緊張局勢(shì)升級(jí)對(duì)雙方來說都將造成不利的局面。

有美國(guó)和歐洲飲品行業(yè)人士警告稱，歐盟最新的關(guān)稅措施將會(huì)對(duì)本就受到疫情嚴(yán)重影響的該行業(yè)造成進(jìn)一步?jīng)_擊。此前美國(guó)政府對(duì)歐盟征收鋼鋁制品關(guān)稅的行為招致的報(bào)復(fù)性措施，已經(jīng)導(dǎo)致美國(guó)對(duì)歐盟的威士忌出口下降了41%。